第四期

访问量：公开时间：2008年03月14日　　　　　　　

    第四期
　　2008.3.14

　　人才交流中心：
　　第一、存在自满情绪。义乌人才工作多年来坚持以公共服务为方向，为用人单位和社会各类人才提供多元化、多层次的人才服务，和周边县市甚至一些大中城市相比，公益化服务工作的确做得较有特色，也很受用人单位和各类人才欢迎，所以我们的干部职工还是滋生出一些优越感和自豪感。觉得工作环境挺好，做这份工作也像做好事，单位荣誉也很多，或多或少存在一些自满情绪。
　　第二、安于现状，创新精神不够。由于单位体制的因素，我们可以在公益性服务方面做得游刃有余，但是对于在需要市场化开拓方面的工作就会有畏难思想：比如人才派遣、人才测评、企业人力资源管理诊断咨询服务等方面举步不前。使得我们人才工作专业化服务的进程较为缓慢。
　　第三、人才政策滞后，引才、用才、留才环境待改善。为解决用人单位引才，我们运用现场招聘、网络招聘、组团外出招聘等多渠道、多途径提供便利平台，初级人才能基本满足需求，担高层次人才和紧缺人才的引进一直是个难点，既便企业引进了较高层次的人才，也是以“签约服务”为主，真正愿意把户口、家属、子女等全迁到义乌来扎根的为数很少。外地来义就业的高校毕业生落户义乌也是个老大难问题，仅2007年就有近500名外地生源的高校毕业生因落不了户而与义乌用人单位终止协议，回原籍落户。人才引进所涉及的住房、子女入学入托等诸多问题都需要一系列优惠的人才政策来配套实施。
　　第四、人才培训工作职能划分模糊，影响工作开展。2002年6月，人才交流中心与就业管理处分设以来，就以人才引进、高校毕业生服务、人事档案管理服务等为主体，培训工作划归力资源开发培训服务中心，故未涉及人才培训工作项目。而人力资源开发培训服务中心又以计算机培训、职称外语培训等为主体，所以企业家培训、国际化知识培训或高级讲座举办较少，与义乌经济发展需求有差距。如何明确人才培训职能的划分，是推进学习型城市建设的一个重要环节。
　　第五、人才市场的硬软件设施和服务有待提升与改进。我们现在的义乌人才市场，从外观上看很大很现代，但是我们的现场展位模式还是延用最原始的模式（一桌两椅一广告牌）。现在上海、广州、江苏等发达城市的人才市场现代化服务程度很高，每个招聘展位都配置液晶显示屏和手提电脑端口，有的甚至配备了投影系统，初级人才市场和中高级人才市场（经营管理者人才市场）分离，管理与服务上都有更高的水准和要求。流动党员管理、人事代理服务、集体户口管理、高校毕业生服务特别是人才网站建设等都与先进省市有较大的差距。
　　劳动监察大队：
　　一是部分队员的学习主动性不够。主要表现在对于政治思想理论方面学习有所缺乏，主动去学的很少，同时对于专业知识方面的学习还不够深入，有浮于表面的现象，没有做到面面俱到。二是执法力度还有待加强。主要表现在对于违反劳动法法律法规的行为处罚的力度还不够，处罚的范围仅局限违法使用童工，对于恶意欠薪、不支付加班工资等违法行为执法力度偏弱，罚种太少，力度不够。三是创新工作开展还不够扎实有效。主要表现在创新的想法很多，但出现实际困难的时候，面对阻力不能有效地克服，导致在工作创新上有虎头蛇尾的现象。
　　下一步的措施：
　　一、进一步加强理论学习，积极营造良好的学习氛围。在学习方面，大队以创建“学习型党支部”为载体，制定学习计划，采取“请进来(由局法律顾问授课和开展案件分析评比等活动)、走出去（参加省厅及上级相关部门组织的各种培训）”的方式，特别是对于《劳动合同法》的学习上，要认真研究每一项条款，做到融会贯通，再结合平时自我学习，进一步提高个人的专业素质和服务水平。同时，认真抓好每月一次的理论学习时间，重点突出，确保效果。
　　二、进一步加大执法监察力度。在加大执法力度上，大队今年力求在罚种上有所突破，特别是对于恶意欠薪等违法行为上，一方面要做出行政处罚，另一方面要通过新闻媒体给予曝光。同时，在积极贯彻《劳动合同法》上，对于新法的一些具体条款，做严格执行。
　　三、积极开展劳动监察网格化管理工作。大队力争在七月底之前在各镇、街道完成劳动监察网格化管理工作。在各镇、街设立劳动保障监察中队，预计招用近100名劳动保障监察协管员充实到各镇、街，负责用人单位用工信息采集及轻微劳资纠纷的调解，并按照网格区分任务，明确责任，将义乌劳动保障监察事业推上一个新台阶。
　　
　　社保处
　　为认真贯彻落实市委[2008]1号《关于深入开展“解放思想，创业创新”大讨论活动》的实施意见和局党委决定在全系统开展“解放思想、创业创新”大讨论活动的文件精神，结合单位实际，查问题，找差距，认真疏理制约发展的思想障碍和工作问题，主要存在以下几点不足：
　　1、工伤保险全覆盖工作有待突破，应加快探索实施建筑行业参加工伤保险。
　　2、基本养老覆盖面需进一步扩大，切实保障外来务工人员的合法权益。
　　3、因现有社保信息系统不完善，现行的工作办事流程比较繁琐，不科学，给办理职工群众造成不便。
　　4、退休人员社会化管理工作滞后，应加快实施退休人员纳入社区化管理，并实施档案移交。
　　5、企业已缴费未登记的情况还普遍存在。
　　为了加快社会保险改革的步伐，建立与义乌经济发展相适应的社会保障体系，以建设人人有保障的社会保障体系为目标，需做好以下几个方面的工组：
　　1、加强本单位内部控制制度建设，规范业务操作流程。
　　2、进一步加大各类企业职工以及个体经营户的养老保险扩面力度，要求从事个体工商活动人员和在各类企业从业的本地人必须参保，要求符合条件的我市户籍居民必须依法率先参加基本养老保险，通过若干年的努力逐步达到全覆盖。
　　3、抓好建筑企业工伤保险参保工作，针对建筑业职工波动性大，层层转包的特点，探索出一条以工程项目为参保单位，以工程建设价为缴费依据，以工程选期为参保时间的符合建筑行业的工伤保险新路子。
　　4、进一步加大工作力度，做到失地农民应保尽保的基础上，巩固被征地农村居民养老保障向城镇职工养老保险转移政策，做好城乡居民养老保障政策的宣传和实施。
　　5、开展全方位、多层次的政策宣传，使社保政策家喻户晓。
　　   信息管理中心
　　信息化建设与管理规范程度不够，是信息中心存在的主要问题，由于编制原因，信息中心管理未能很好地进行规范，工作在某种程度上还是“救火式”地应付，不能很好地做到“预防式”管理。同时干部职工的积极性也未能得到最大限度地发挥，表现为学习与工作缺乏激情，创新的积极性有所下降。
信息中心将认真地开展好“解放思想、创新创业”大讨论活动，通过活动进一步统一全体工作人员的认识，明白肩负的神圣责任——进一步加快和完善人事劳动社会保障工作的体制机制创新，促进全局服务能力和管理水平的提升，信息中心将努力克服人手紧、任务重的实际困难，进一步完善制度、规范管理。充分地发挥每一位干部职工的积极性，以主人翁的姿态，任劳任怨、开拓创新地投入信息化建设与管理工作，今年重点做好以下二项工作：一是完善制度、科学管理，力争各应用系统、硬件设备安全、稳定、高效地运行。二是集中精力、全力以赴、开拓创新地做好劳动保障一体化信息系统建设。

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